行政垄断的认定存在特殊情况或例外，需注意以下情形对处理结果的影响。
1. 为维护国家安全、公共利益的合法限制：若行政机关为保护国家秘密、保障公共卫生安全，对特定商品的流通或经营进行限制，例如禁止外地未通过防疫检测的食品进入本地市场，此类行为因符合公共利益，不被认定为行政垄断。
2. 法律、行政法规明确授权的行为：若行政机关依据法律、行政法规的明确规定实施限制竞争行为，例如《邮政法》规定邮政企业对信件寄递业务的专营权，此类行为因有合法授权，不属于行政垄断。
3. 行政行为未实际排除、限制竞争：若行政机关的行为仅为“倡导性”而非“强制性”，例如建议本地企业优先采购本地商品，但未设置强制条款，外地企业仍可正常参与竞争，则不构成行政垄断。
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行政垄断的表现形式多样，核心是行政机关滥用行政权力排除、限制竞争。
行政垄断的具体表现可根据不同行为类型分为以下情况：
1. 若行政机关限定或变相限定单位/个人经营、购买、使用其指定经营者的商品：例如某地政府发文要求本地医院必须采购指定药企的医疗设备，排除其他合规药企的竞争。
2. 若行政机关实施妨碍商品在地区间自由流通的行为：比如对外地商品设定歧视性收费项目、实行歧视性收费标准，或规定歧视性资质要求、评审标准。
3. 若行政机关以设定歧视性资质要求、评审标准等方式，排斥或限制外地经营者参加本地的招标投标活动：例如某市政府在工程招标中要求投标企业必须具有本地户籍的法定代表人，直接排除外地企业参与。
4. 若行政机关采取与本地经营者不平等待遇等方式，排斥或限制外地经营者在本地投资或设立分支机构：比如外地企业在本地设立分公司时，被要求额外缴纳高额“保证金”，而本地企业无需缴纳。
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行政垄断行为可能引发多方面法律风险，需警惕以下关键点。
1. 市场主体公平竞争权受损风险：例如外地企业因本地行政机关的地区封锁政策，无法进入当地市场参与投标，导致丧失大额订单的商业机会，直接造成经济损失。
2. 消费者权益受损风险：行政机关限定购买指定商品后，该商品可能因缺乏竞争而抬高价格，消费者被迫以高价购买，例如某地限定居民使用指定品牌的燃气具，导致该品牌价格比外地同款高30%，居民长期承担额外成本。
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行政垄断的具体表现可依据《反垄断法》的明确规定进行法律适用分析。
根据《中华人民共和国反垄断法》第三十九条至第四十三条，行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力实施下列行为：（一）限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品；（二）妨碍商品在地区之间的自由流通；（三）排斥或者限制外地经营者参加本地的招标投标活动；（四）排斥或者限制外地经营者在本地投资或者设立分支机构；（五）强制经营者从事本法规定的垄断行为；（六）制定含有排除、限制竞争内容的规定。结合问题，行政垄断的具体表现均需落入上述条款范畴，例如限定购买指定商品对应第三十九条，地区间商品流通限制对应第四十条，这些行为均因滥用行政权力排除、限制竞争，违反反垄断法的禁止性规定。

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